Nómadas. Revista Crítica de Ciencias Sociales y Jurídicas
| 22 (2009.2)
Publicación Electrónica de la Universidad Complutense | ISSN 1578-6730
EL NACIMIENTO DEL ESTADO MODERNO Y LOS ORÍGENES DE LA ECONOMÍA POLÍTICA
Pablo Míguez
Universidad de Buenos Aires, Argentina
Resumen.-
Este artículo propone analizar el origen de la economía política como un fenómeno
paralelo y condicionado por la consolidación de los Estados Nacionales. A pesar de la aparente
dicotomía entre las esferas económicas y políticas que nos proponen actualmente la economía
por un lado y la ciencia política por el otro, en el origen de ambas disciplinas sus intereses
eran comunes. Este trabajo se propone dos objetivos: por un lado, analizar las teorizaciones
sobre los orígenes de los Estados Modernos y por el otro, encontrar sus vínculos con el
nacimiento de la Economía Política en el período de la transición del feudalismo al capitalismo
en Europa Occidental, rastreando en los aspectos fundamentales de los textos canónicos de
ambas disciplinas.
Palabras clave
.- Estado, economía clásica, filosofía política, riqueza, transición al capitalismo
Abstract.-
This article analyzes the origin of Political Economy both as a parallel phenomenon
and conditioned by the consolidation of national states. Economy, on the one hand, and Political
Science, on the other, currently propose an apparent dichotomy between economic and political
spheres. In spite of that, both disciplines had common interests in their origins. This work sets
out two objectives: on the one hand, to analyze the theoretical proposals on the origins of
Modern States; on the other hand, to identify the connections between these origins and the
rise of Political Economy in the period of transition from feudalism to Capitalism in Western
Europe. This is done by raking in the fundamental aspects of the canonical texts of both
disciplines.
Key words
.- State, classical economy, political philosophy, wealth, transition to capitalism
Introducción
El surgimiento de la Economía Política como disciplina coincide y es
prefigurada por la consolidación de los estados nacionales. Este trabajo se
propone dos objetivos: por un lado, analizar las teorizaciones sobre los
orígenes de los Estados Modernos y por el otro, encontrar los vínculos con el
nacimiento de la Economía Política en el período de la transición del
feudalismo al capitalismo de la Europa Occidental, rastreando en los aspectos
fundamentales de los textos canónicos de ambas disciplinas
Este recorrido es importante porque si bien los estados nacionales, entre los
siglos XVI y XVII, fundaban su actividad económica y política en los principios
mercantilistas - que asociaban la riqueza con la posesión de metales y por
tanto, con la actividad colonial y el comercio monopólico- ,al establecer las
bases de la Economía Política, Adam Smith va a dar forma literaria a un
proyecto de sociedad, o más bien a una forma de socialización que aún no
tenía nada de natural y que no era la consecuencia obligada del desarrollo del
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capitalismo. Una sociedad de mercados libres no era la consecuencia evidente
de la consagración del trabajo humano como fuente del valor, como el
fundamento último de la riqueza. Para la antropología económica,
especialmente para Karl Polanyi, las sociedades tradicionales o precapitalistas
desconocían la distinción entre “lo político” y “lo económico”.Para que tal
distinción fuera posible, esto, es, pudiera haber nacido, fue necesario primero
que la economía pudiera ser vista como un sistema separado de lo social, con
leyes propias.
Como decía Polanyi, Adam Smith esbozó un proyecto social que en ese
momento no tenía nada de real. La creación de un mercado de tierra, de dinero
y de mano de obra no fue un resultado del despliegue espontáneo del capital
sino algo instrumentado desde el Estado, como institución omnipresente. La
Riqueza de las Naciones
no negaba el papel del Estado pero estableció las
bases para que en el siglo XIX se hable con Hegel y Ricardo de una sociedad
no sujeta a las leyes del Estado y que, mas bien, somete a éste a sus propias
leyes. En este trabajo pretendemos abordar la forma en que se constituye la
Economía Política como una ciencia que debe enunciar las leyes naturales de
este orden económico autorregulador.
El surgimiento de los Estados Nacionales
La conformación de los Estados Nacionales tuvo su origen durante la transición
del feudalismo al capitalismo. No puede ser explicada sino dando cuenta de la
multiplicidad de factores que intervinieron y que se retroalimentaron en un
proceso que llevó varios siglos. Los cambios políticos, económicos, sociales y
culturales por sí mismos no pueden dar cuenta completamente del proceso de
consolidación de los estados nacionales, que comenzaron constituyéndose en
la Europa occidental entre los siglos XVI a XVIII. No obstante, las
transformaciones en el plano del poder fueron fundamentales: el pasaje del
poder político feudal disperso y relativamente limitado por la Iglesia y los
señores feudales locales a un poder centralizado en la figura del monarca. La
concentración del poder de los reyes por encima de la Iglesia, así como la
pérdida de poder de los señores feudales locales a raíz de la desaparición
gradual de la servidumbre, permitió el surgimiento en el siglo XVII de los
denominados Estados absolutistas. La coerción pasó del ámbito del señorío
feudal al plano “nacional”, creándose un aparato reforzado de poder para
controlar y reprimir a las masas campesinas. La nobleza mantenía su dominio
mientras “toleraba” o se adaptaba al surgimiento de un nuevo antagonista, las
burguesías comerciales de las ciudades medievales. Como bien señala Perry
Anderson, retomando el debate entre Maurice Dobb y Paul Sweezy, en el
feudalismo el desarrollo de las ciudades fue una característica tan central
como la disolución del señorío, descartando que se trate de un factor externo a
la descomposición de la economía agraria.
Repasemos brevemente esta discusión historiográfica, no sólo a los efectos de
establecer la pertinencia de una u otra postura sino porque en el camino
podremos dar cuenta de la relevancia del accionar del Estado en este período,
algo que ambos autores destacan. La publicación en 1946 del libro de Maurice
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Dobb,
Estudios sobre el desarrollo del capitalismo coloca en la segunda mitad
del siglo XVI en Inglaterra la fase inicial del desarrollo capitalista, a partir del
nacimiento del sistema de trabajo domiciliario de los artesanos a pedido de los
capitalistas, o
putting-out system. Desde allí en adelante Dobb analiza las
grandes transformaciones políticas derivadas de la Revolución Inglesa del
siglo XVII y de la Revolución Industrial como dos momentos claves en la
evolución del capitalismo. Este análisis difería del realizado por reconocidos
historiadores como Henry Pirenne, quien colocaba los orígenes del capitalismo
en siglo XII en los Países Bajos (Dobb, 1971: 33).
Dobb subrayaba la dimensión “nacional” de la acción del Estado como un rasgo
de fundamental importancia para el análisis histórico del capitalismo:
“Precisamente, este cambio de poder político y, por lo tanto, de la dirección en
que su influenciase ejercita, en un nivel
nacional, es lo que confiere a
momentos como la revolución inglesa del siglo XVII, la de 1789 en Francia o la
de 1917 en Rusia, su especial significado”. Seguidamente, en relación a la
naturaleza de la intervención del Estado Dobb señala lo siguiente: “Las razones
que, en cualquier época, predisponen al Estado a intervenir en la producción,
pueden ser varias y complejas, como también las formas y objetos posibles de
esta intervención. Una situación que lleve a un tipo de intervención puede no
llevar a otro. Pero cuando, en el pasado, sobrevino la intervención del Estado
como política deliberada y permanente, adaptada a las circunstancias normales
de tiempos de paz, al parecer los dos principales objetivos que la provocaron
fueron: imponer un monopolio a favor de un grupo de capitalistas o reforzar las
ataduras de disciplina del trabajo, y cabe esperar que, en una sociedad
capitalista, los esfuerzos del Estado por controlar salarios y restringir la libertad
de movimientos del obrero serán mayores si está agotada la reserva de trabajo
que cuando ella es abundante.” (Dobb, 1971: 39). Estas ideas guardan
estrecha relación con el proceso de creación del proletariado, que
analizaremos cuando abordemos la obra de Polanyi.
Entre las principales tesis de Dobb se encuentra aquella que sostiene que la
desintegración del modo de producción feudal estaba muy avanzada
antes de
que se desarrollara el modo de producción capitalista, período en el cual la
burguesía se había convertido en “copartícipe” antes que en antagonista de la
nobleza ( se trataría de un período de mas de doscientos años comprendidos
entre los reinados de Enrique III e Isabel.), lo que descarta de plano los análisis
simplificadores sobre el pasaje hacia un capitalismo comercial, y
posteriormente, de éste a uno industrial (Dobb, 1971: 35). Cuando se ocupa del
proceso de acumulación originaria de capital como el período previo al
desarrollo del capitalismo en gran escala, Dobb realiza importantes
consideraciones. A la mencionada acumulación originaria habría que
entenderla como una acumulación de derechos de propiedad sobre los
patrimonios más que como una acumulación de medios de producción. Se
trataba de la gradual concentración de la propiedad a partir de facilidad con que
la burguesía conseguía apropiarse de las tierras envueltas en deudas e
hipotecas de los terratenientes. Pero para que estos objetos originarios de
acumulación se convirtieran en maquinaria algodonera, edificios fabriles,
fundiciones de hierro, materias primas y fuerza de trabajo era necesario un
incentivo positivo para invertir en la industria: “Para ello, los requisitos
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esénciales eran: abundantes reserva de mano de obra y fácil acceso a las
materias primas, sí como facilidades para la producción de herramientas y
maquinas.” (Dobb, 1971: 221). Y ello se consiguió gracias al endeudamiento
del Estado (empréstitos, órdenes de armamentos, etc.), que permitió el
enriquecimiento de la burguesía y
paralelamente, subraya el autor, la
desposesión de los pequeños propietarios, “de un número de personas varias
veces mayor del que se enriquecía”, lo que generó el surgimiento de una clase
dispuesta a trabajar a cambio de un salario.
Para este historiador fue la excepcional rentabilidad del comercio monopólico
colonial- o lo que es lo mismo, el éxito de las aventuras comerciales
ultramarinas- lo que habría hecho distraer a la alta burguesía de la inversión en
la industria hasta el final de la dinastía Tudor. La mediana burguesía habría
encabezado la inversión en el mercado interno, planteado en principio como
lucha contra los monopolios y reglamentos que beneficiaban a la gran
burguesía, argumento central de la obra de Smith y del posterior liberalismo de
cuño manchesteriano. Sin embargo, el tamaño de este mercado interno no tuvo
gran relevancia hasta mediados del siglo XVIII, cuando la expansión del
mercado de exportaciones, sobre todo de la industria textil, se convirtió en el
principal aliciente para la acumulación. Las manufacturas abastecieron a la
exportación o a las clases altas, cuyo “consumo improductivo”, advertía Robert
Malthus, era fundamental para evitar las crisis periódicas de subconsumo.
Además, como agrega Dobb: “Lo mismo sucedió con las principales industrias
que prosperaron en Francia en el siglo XVII bajo el régimen de Colbert: tapices,
vidriería, seda, alfombras, porcelana, dependían principalmente de la demanda
de bienes de lujo de los círculos de la Corte. Hasta que no se desarrolló la
maquinaria y la propia inversión no progresó en escala apreciable, las
industrias metalúrgicas tuvieron poco campo, fuera de los encargos del
gobierno con fines de guerra” (Dobb, 1971: 236). Este es el contexto de la
Inglaterra que vio nacer a la Economía Política, y también el de Francia, lo que
observaban sus principales exponentes: Petty, Quesnay, Smith, Malthus, Say,
y Ricardo. Según Dobb todavía habría que esperar los avances de la era
mecánica y el auge de las maquinarias para que la rentabilidad de los
capitalistas dejara de estar garantizada por los privilegios otorgados por el
Estado. A su criterio, esta cuestión es fundamental para entender la transición
del feudalismo al capitalismo. El gasto público fue un “factor coadyuvante”,
importante pero no el fundamental para el desarrollo industrial y la evolución
posterior del capitalismo. El rasgo verdaderamente central fue el proceso
endógeno descripto.
EL economista Paul Sweezy, por su parte, polemizará con esta posición de
Maurice Dobb. Sweezy señaló como crítica principal hacia Dobb que el
historiador no examinaba suficientemente los efectos del comercio sobre el
feudalismo y atribuyó la decadencia del feudalismo a elementos internos a la
economía feudal: “En otros términos, según la teoría de Dobb, la causa
esencial del derrumbamiento del feudalismo fue la sobreexplotación de la
fuerza de trabajo. Los siervos abandonaron en masa la tierra de los señores, y
quienes permanecieron en ellas eran demasiado pocos y se hallaban
excesivamente sobrecargados de trabajo como para que el sistema pudiera
seguirse sustentando sobre las mismas bases que hasta entonces.” Sweezy
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destacaba que la fuga de los siervos había sido simultánea al crecimiento de
las ciudades, por lo que señalaba: “Y los propios burgueses, al necesitar fuerza
de trabajo adicional y mas soldados para reforzar su potencia militar, hicieron
todo lo posible para facilitar la huída de los siervos de la jurisdicción de sus
señores” (Sweezy, 1974: 51). El factor de la opresión feudal no sería suficiente
para dar adecuada explicación al derrumbe del feudalismo. Por otro lado, el
crecimiento de las ciudades no era un factor interno al sistema feudal, como
proponía Dobb, sino que era proporcional a la importancia de éstas como
centros comerciales.
Sweezy señala que el comercio de larga distancia desde el siglo XI en adelante
constituyó un factor cualitativamente nuevo, que convirtió a esos centros
comerciales en generadores de producción de mercancías, provenientes de las
tierras circundantes e a ellos. Se empezó a producir para un mercado, esto es,
el sistema derivó en una economía de intercambio con una producción de
excedente, ya no más para el uso o la supervivencia. Conforme avanzaba la
división del trabajo -señalaba Sweezy- “Comprar bienes manufacturados puede
resultar mucho mas barato que hacérselos uno mismo, y esta presión por
comprar generó una presión por vender”. (Sweezy, 1974: 58) La riqueza va a
tomar la forma de dinero y así surge una “actitud negociante” en todos los
estamentos. Por otra parte, la presión de unos niveles de vida mayores en las
ciudades obligó a los señores ha efectuar cada vez mas concesiones, lo que
sumado a una ineficiente producción- cuando esta procuraba abastecer al
mercado - terminó por minar las bases del feudalismo. En suma, para Sweezy
fue la producción precapitalista de mercancías, y su circulación, es decir, el
comercio, lo que preparó el terreno para el desarrollo del capitalismo.
El debate nos sirve para mostrar que cualquiera sea la posición sobre el
proceso de transición del feudalismo al capitalismo, ambos autores coinciden
en asignar al Estado Moderno un rol central. En esta línea se ubica el
reconocido trabajo de Perry Anderson,
El Estado Absolutista, donde parece
asumir una postura coincidente con la de Dobb. Anderson toma partido por la
obra de John Merrington, quien al igual que Dobb sitúa al sistema urbano como
una contradicción interna al sistema feudal. A diferencia de las ciudades
orientales, las ciudades occidentales poseían autonomía frente a sus zonas
periféricas, siendo el feudalismo el sistema que les permitió adquirir dicha
autonomía a partir de la producción urbana y facilitó, por lo tanto, el desarrollo
del capital mercantil. El monopolio comercial de la ciudad permitió la
explotación del campo. Para Anderson, entonces, las ciudades nunca fueron
externas a la dinámica propia del feudalismo, como sugería Sweezy: “El efecto
final de esta redistribución del poder social de la nobleza fueron la maquinaria
del Estado y el orden jurídico absolutistas, cuya coordinación habría de
aumentar la eficacia del dominio aristocrático al reducir a un campesinado no
servil a formas de dependencia y explotación. Los estados monárquicos del
Renacimiento fueron, ante todo y sobre todo, instrumentos modernizados para
el mantenimiento del dominio nobiliario sobre las masas rurales. Y agrega: “Al
mismo tiempo, sin embargo, la aristocracia tenía que adaptarse a un nuevo
antagonista: la burguesía mercantil que se había desarrollado en las ciudades
medievales. Ya se ha visto que fue precisamente la intromisión de esta tercera
presencia la que impidió que la nobleza occidental ajustara cuentas con el
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campesinado al modo oriental, esto es, aniquilando su resistencia y
encadenándolo al señorío. La ciudad medieval pudo desarrollarse gracias a la
dispersión jerárquica de la soberanía en el modo de producción feudal, que
había liberado a las economías urbanas de la dominación directa de una clase
dominante rural. En este sentido, como ya hemos visto, las ciudades nunca
fueron exógenas al feudalismo de Occidente.” (Anderson, 1996: 15).
Para Anderson la actividad estatal en el feudalismo se inserta en este contexto:
“El feudalismo como modo de producción se definía originariamente por una
unidad
orgánica de economía y política, paradójicamente distribuida en una
cadena de soberanías fragmentadas a lo largo de toda la formación social. La
institución de la servidumbre como mecanismo de extracción del excedente
fundía, en el nivel molecular de la aldea, la explotación económica y la coerción
política-legal” (Anderson, 1996: 13). En la transición al capitalismo, el Estado
tuvo un lugar bastante diferente al atribuido por los teóricos del naciente
liberalismo burgués: “Los cambios en las formas de explotación feudal que
acaecieron al final de la época medieval no fueron en absoluto insignificantes,
por el contrario, son precisamente esos cambios los que modifican la forma del
Estado. El absolutismo fue esencialmente eso:
un aparato reorganizado y
potenciado de dominación feudal
, destinado a mantener a las masas
campesinas en su posición tradicional, a pesar y en contra de las mejoras que
habían conquistado por medio de la amplia conmutación de las cargas. Dicho
de otra forma, el Estado absolutista nunca fue un árbitro entre la aristocracia y
la burguesía ni, mucho menos, un instrumento de la naciente burguesía contra
la aristocracia: fue el nuevo caparazón político de una nobleza amenazada.”
(Anderson, 1996: 12).
Una observación anterior y que confirma la tesis de Anderson podemos
encontrar en Joseph Schumpeter, en su voluminosa
Historia del análisis
económico
: “Es verdad que el “feudalismo” cedió, pero, en cambio, las clases
guerreras que habían dominado el organismo feudal no cedieron en absoluto.
Por el contrario, siguieron dominando durante siglos, y la burguesía ascendente
se tuvo que someter a su poder. La vieja clase dominante consiguió incluso
absorber gran parte de la nueva riqueza para sus propios fines. El resultado fue
una estructura política que promovía, sin duda, el interés burgués, pero
también lo explotaba, y que no era burguesa por su naturaleza y su espíritu:
era feudalismo organizado sobre base capitalista, era una sociedad
aristocrática y militar alimentada de capitalismo, un caso anfibio muy sustraído
al control burgués.”(Schumpeter, 1971:185).
Como señala Anderson, cuatro factores favorecen la expansión de los Estados
Absolutistas y la denominada “Acumulación originaria” de capital: i) el sistema
colonial, de donde se extraen las materias primas, ii) un sistema impositivo
selectivo, iii) la deuda pública, la emisión de empréstitos para financiar las
guerras, y la expansión posterior del comercio iv) el Proteccionismo, acorde a
los principios de la doctrina mercantilista. Para el historiador británico el
ejército profesional, la burocracia, los impuestos, el comercio y la diplomacia
fueron las innovaciones institucionales que caracterizaron la llegada de los
Estados Absolutistas. En la misma línea podemos encontrar nuevamente a
Schumpeter, cuando se pregunta por qué fueron agresivos los estados
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nacionales: “…lo que explica no sólo el nacimiento sino también la fisonomía
política del estado moderno ha sido la persistencia del dominio aristocrático, la
accesibilidad del dominio disponible y el hundimiento del poder supranacional
de la Edad Media. Todo eso es más explicativo que cualquier factor derivable
del proceso capitalista mismo. Aquellos hechos explican, en particular, por qué
el estado moderno ha sido “nacional” desde el primer momento, y refractario a
toda consideración supra-nacional, por qué insistió –inevitablemente-en la
soberanía nacional; por qué promovió las iglesias nacionales incluso en países
católicos como lo ejemplifica el galicanismo en Francia, y sobre todo, por qué
fue tan agresivo. Los nuevos poderes soberanos eran belicistas por sus
estructuras sociales. Habían nacido de un modo azaroso. Ninguno de ellos
poseía todo lo que deseaba y necesitaba, cada uno de ellos tenía algo deseado
o necesitado por otros. Y todos se vieron pronto rodeados por nuevos mundos
que invitaban a una conquista en competición y concurrencia.”(Schumpeter,
1971:187).
Para caracterizar el período, Anderson rescata la frase de Friedich Engels en el
Anti-Dühring
: “El orden estatal siguió siendo feudal mientras la sociedad se
hacía cada vez mas burguesa”
1El resurgimiento del derecho romano y la
consecuente “romanización” de los sistemas jurídicos de Europa continental,
permitieron el auge de la propiedad desde abajo, mientras que el poder se
centralizaba desde arriba, con la integración territorial y el centralismo
administrativo. (Anderson, 1996: 22) Inglaterra mantuvo su derecho
consuetudinario, entre otros factores, a causa de su temprana centralización
del Estado.
La Filosofía Política de la modernidad y su influencia en la Economía
Política
La reflexión sobre la naturaleza del Estado desarrollada desde la antigüedad
por la filosofía política va a tener una especial influencia en el nacimiento de la
Economía Política. Ésta ya no era la ciencia que estudiaba las “leyes de la
economía domestica” como sostenía Aristóteles sino que se ocupaba de “las
leyes de la economía del Estado”. Desde el punto de vista histórico o genético,
señala Dumont en
Homo aequalis, así como “lo religioso” dio origen a “lo
político”, lo político a su vez va a dar origen a “lo económico” (Dumont, 1992).
Es un lugar común aceptar el año 1776 como el nacimiento de la Economía
Política clásica, a partir de la publicación de
Una indagación sobre la naturaleza
y las causas de la riqueza de las naciones
, de Adam Smith. También se hace
referencia a esta obra como el origen de la categoría de “lo económico”. Pero
ante todo, era necesaria que este campo fuera visto como un sistema
particular, con leyes propias, con una manera específica de ser abordado. Para
ello es necesario indagar su relación con el pensamiento filosófico, económico
y político previo.
1
Engels, F. :“Anti-Dühring”, citado por Anderson, P. op. cit.
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Esta tarea, como veremos mas adelante, fue realizada por los
fisiócratas, sobre
todo partir de la obra de Francois Quesnay, quien dotó al campo de una
coherencia interna que no tenía. Pero antes que ellos los funcionarios
mercantilistas analizaban la riqueza junto con la cuestión del poder, más
precisamente, del poder del Estado. La concepción del comercio como
actividad que beneficia a un estado en detrimento de otro estado, en una visión
coherente con la idea de riqueza concebida como acumulación de metales,
esto es, una magnitud constante de riqueza presente en la naturaleza, de la
que los estados deben procurar apropiarse excluyendo a los demás. Para ello,
la potencia del Estado absolutista era una cuestión central y la economía un
medio para la prosperidad del Estado.
Las principales influencias en la obra de Smith podemos asociarlas a Hobbes y
Locke, por un lado y a Quesnay y Mandeville por el otro. La llegada de la
Modernidad implicaba comenzar a entender la realidad en términos filosóficos,
no teológicos o religiosos. La naturaleza podía ser conocida, observada y
sistematizada para destacar sus características sin recurrir a la interpretación
divina. Esta nueva actitud de los individuos frente a la naturaleza dio lugar al
surgimiento de una filosofía natural que fue el preludio de los cambios técnicos,
políticos y sociales característicos de la modernidad. Esta actitud “técnica” es
clara en los filósofos de la tradición empirista inglesa, quienes procuran crear
condiciones artificiales para que se produzcan fenómenos naturales y así
obtener datos a partir de dichos “experimentos”. Así fue como los hombres,
antes jerárquicamente condicionados por la voluntad divina, pasaron a ser
sujetos individuales, anteriores a la sociedad. A partir de ese momento, la
sociedad protagonizará los procesos políticos y quien detenta el poder ya no
podrá hacerlo solamente para usufructarlo a su favor sino también para
“proteger a sus súbditos”.En este contexto se entiende el aporte de Hobbes y
Locke a la filosofía política, en el pasaje de la teorización del derecho divino al
derecho natural. En el nuevo marco de las leyes naturales la legitimidad del
poder se asociará a la idea del
contrato, dependiendo la soberanía para
algunos de la monarquía y para otros del pueblo. Este proceso se dio casi en
forma paralela al descubrimiento de los mecanismos de mercado.
No es nuestro objetivo hacer un análisis exhaustivo de a obra clásica de
Thomas Hobbes (1588-1679),
Leviatán, publicado por primera vez en Londres
en 1651. Su estudio ha sido objeto de numerosos análisis en el campo
filosófico y excede ampliamente el marco de nuestro trabajo. Aquí sólo nos
limitaremos a mostrar los rasgos que tienen relación con el surgimiento de la
Economía Política. La desconfianza entre los hombres, el miedo a la muerte, el
afán por conservar las cosas necesarias para la vida en un estado de “guerra
de todos contra todos” llevan a éstos a buscar la paz y mantenerla, siendo esta
la principal ley de derecho natural (Hobbes, 1994:109). Movidos por el miedo,
en su primer y único acto político los hombres celebraban un “pacto” en el que
renuncian a todas sus libertades salvo la defensa de su propia vida, o mejor
dicho, conquista la libertad a partir de someterse a la ley. El hombre adquiría de
esa manera una condición pasiva como súbdito del Soberano en virtud de esta
ley dada desde afuera, “heterónoma”. Pero el Soberano no pactaba ni cedía
nada, necesitaba ser libre, debía ser un cuerpo en movimiento sin obstáculos
en pos de proteger la vida de sus súbditos. Se trataba de un contrato que no
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podía ser revisado, era irrevocable y no otorgaba derecho a la rebelión, porque
ello hubiera significado un retorno al estado de naturaleza, de guerra de todos
contra todos. (Hobbes, 1994:271). Allí no existía la justicia, que sólo podía
existir si se instauraba un poder civil que obligara a cumplir con los pactos. Y
recién allí comenzaría a existir la propiedad, entendida a la manera de los
escolásticos como el “dar a cada uno lo suyo”.Donde no existe lo propio o lo
“suyo” no hay propiedad. Sin embargo, la propiedad pertenece al soberano,
pues ella es el “efecto” de la aparición del Estado (Hobbes, 1994:203). Hobbes
negaba que los súbditos tuvieran derecho a la propiedad absoluta e inalienable,
porque la falta de poder absoluto podía causar la debilidad del Estado y
entorpecer las funciones del soberano.
A diferencia de Hobbes, John Locke (1632-1704) no tiene una mirada
antropológica negativa. En su
Segundo Tratado sobre el Gobierno Civil
señalaba que los hombres conocían la ley moral, distinguían lo bueno y lo
malo, lo propio y lo ajeno y que hacían uso de la razón. Esta última enseñaba a
los hombres que no debían dañar a otros en su vida, su libertad o su
propiedad. Las leyes naturales procuraban mantener la igualdad de los
hombres. Locke critica a la Monarquía Absoluta basándose en que los
monarcas son simples hombres, no siendo razonable que los hombres sean
jueces de su propia causa. Estos, por propio consentimiento, decidían formar
una sociedad política (Locke, 1994:43). Al igual que Hobbes, Locke parte del
individuo pero, a diferencia de éste, lo coloca por encima del Estado, que debe
garantizar los “derechos individuales”.La libertad consiste en vivir de acuerdo a
una norma pública, establecida por el poder legislativo de la sociedad, de ahí
su justificación de la Monarquía Parlamentaria. La sociedad política
establecerá, por un lado, una ley y un juez público e imparcial que juzgará
según las leyes naturales conocidas por todos, esto es , el poder legislativo; por
otro lado, el poder ejecutivo será el encargado de castigar las violaciones a
dichas leyes. La soberanía está en el Parlamento y a él se encuentra
subordinado el poder ejecutivo. La idea de que los súbditos pueden apelar a le
ley y a los jueces contradice los argumentos de la monarquía absoluta por
derecho divino.
Locke aporta la idea de que los hombres, siendo iguales ante los ojos de Dios
sólo tienen diferencias entre sí en función de la propiedad de uno sobre otro,
adoptando de esa forma una visión centrada en primer lugar en el individuo, y
en segundo lugar, en lo económico. La propiedad tiene un sentido que excede
lo material, otorga autoridad moral y otorga derechos políticos (Locke, 1994:55-
75). La idea de propiedad en la teoría política fue justificada de diferentes
maneras, pero desde Locke podemos asociarla con el trabajo, y mas
precisamente, con el trabajo individual. La propiedad se adquiere con el
trabajo, el hombre agrega algo a la cosa, lo que hace que los otros no tengan
más derechos sobre ella. El trabajo va a ser la medida del valor, puesto que la
posesión de tierras es una medida desigual. Con la intervención del dinero
aparece la ambición de tener más de lo necesario, se pueden poseer más
tierras de las que se pueden trabajar. Como señala Dumont, “…fundar la
propiedad de bienes en el trabajo es precisamente derivar un título a cosas
exteriores de lo que de modo mas evidente y real pertenece al individuo, su
cuerpo y su esfuerzo, en otros términos, es sacar provecho del sentido mas
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amplio de “propiedad” para establecer su sentido restringido (propiedad de
bienes), lo que equivale de nuevo a derivar una relación jurídica entre un
hombre y unas cosas, no de necesidades del orden social, sino de una
propiedad intrínseca del hombre como individuo” (Dumont, 1992: 77). La
libertad es la autonomía del propietario: a diferencia de Hobbes, si el Estado no
protege la propiedad el Pacto es revocable. La concepción de la justicia como
algo que proviene del individuo más que de la totalidad social es una
innovación de la tradición empirista inglesa, desde Hume hasta el mencionado
Hobbes. El rasgo mas saliente de la influencia lockeana en Smith es la intuición
de que lo económico no se yuxtapone simplemente a lo político sino que le es
jerárquicamente superior.
La huella de Bernard de Mandeville (1670-1733) en Smith puede rastrease en
la célebre metáfora de la
mano invisible del mercado. En su obra de 1714 La
fábula de las abejas. Vicios privados, beneficios públicos
Mandeville naturaliza
la idea de que el egoísmo trabaja para el bien común, esto es, que
persiguiendo el interés individual los hombres obtienen el interés general.
Dumont señala agudamente que: “Mandeville reducía al egoísmo todos los
motivos de la acción humana e identificaba el egoísmo con el vicio, Hutcheson
tenía mucho interés por refutarlo y debe haber hablado repetidamente de él en
sus cursos. Cuando Adam Smith, en la
Teoría de los sentimientos morales,
rechaza a su vez el “sistema licencioso” de Mandeville, añade algo revelador:
“pero por destructivo que este sistema pueda aparecer, nunca hubiera podido
imponérsele a tanta gente…si en algunos aspectos no se hubiera acercado a la
verdad” (Smith, 1963, p. 555)” (Dumont, 1992: 89).Dumont dice que a pesar de
la influencia de Hutcheson, Smith le dio la razón a Mandeville “en lo
concerniente al lugar del egoísmo e los fenómenos económicos”, e invita a
recordar un famoso pasaje de
La riqueza de las naciones: “No es la
benevolencia del carnicero, del cervecero o del panadero, la que nos procura el
alimento, sino la consideración de su propio interés. No invocamos sus
sentimientos humanitarios sino su egoísmo; ni les hablamos de sus
necesidades sino de sus ventajas” (Smith, 1997:17)
2.
Pero el punto de vista
económico debía emanciparse completamente del punto
de vista
político. En este camino se inserta el aporte de Francois Quesnay
(1694-1774), principal exponente de la escuela fisiócrata, cuyo aporte
específico a la economía política en general, y a la obra de Smith en particular
se analizan en el siguiente apartado.
Los orígenes de la Economía Política
La constitución de la economía política como ciencia es materia de debate
entre economistas, historiadores de la economía y estudiosos de las diferentes
ciencias sociales. La primera discusión se plantea en torno al momento de
2
Curiosamente, en el siglo XX también Keynes- alguien muy alejado de la defensa de los mercados
libres- recuperó a Mandeville (y a Malthus) para justificar su preferencia por los gastos del Estado y la
frugalidad antes que las virtudes austeras del ahorro (Keynes, 1992: 317-320).Sin embargo, su visión de
la economía, que cuestionaba los principios de los economistas neoclásicos y justificaba la intervención
del Estado, poco tenía que ver con la de los fundadores de la Economía Política.
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nacimiento de la disciplina, sobre todo, si puede hablarse de la Economía
Política como una disciplina que surge antes o después del origen del
capitalismo, entendiendo éste como un modo de producción diferente a los
sistemas de producción anteriores, básicamente esclavistas o feudales. Esta
claro que ideas propiamente económicas pueden encontrarse en sociedades
precapitalistas, desde la antigua Grecia con Aristóteles hasta los escritos
medievales de Santo Tomás de Aquino, o también como parte del pensamiento
de la modernidad. Sin embargo, recién entre los siglos XVI, XVII y XVIII, en el
período correspondiente a la transición del feudalismo al capitalismo, estas
ideas dejarán de ser pensamientos aislados y comenzarán a formar parte de
una disciplina singular y se delimitará de una problemática específicamente
económica.
Antes del capitalismo no existía una disciplina específica que se ocupara de la
problemática económica si bien se desarrollaban ideas que, vistas desde hoy,
podrían ser consideradas como propias de la economía. La preocupación por el
excedente económico suele ser mencionado como un punto de partida posible
para la disciplina, pero las economías precapitalistas ya generaban
excedentes, estaban divididas en clases sociales y existían reflexiones al
respecto aún antes de la consolidación del capitalismo. El surgimiento de la
Economía Política como disciplina reconoce la separación entre lo económico y
lo político, donde el mercantilismo y las escuelas sucesivas desarrollan la
especificidad de “lo económico” y la filosofía política en la tradición que se inicia
desde Maquiavelo en adelante se ocuparán de la especificidad de “lo político”.
La Economía Política surge al calor de la revolución científica moderna y
bajo
su influencia
, con el auge de las ciencias naturales a partir de la revolución la
física copernicana en astronomía y de Galileo y Newton en física. De esta
tentación naturalista no escapaba Adam Smith, que pretendía llevar al campo
de la economía una teoría similar a la que Newton desarrollo para la física (por
ejemplo, la idea de que los precios de mercado “gravitan” alrededor de los
precios naturales).Los fisiócratas analizaban la economía como circulación de
flujos, en clara analogía con el modelo organicista de ciencia. Los economistas
neoclásicos llevaron estas pretensiones al extremo: León Wallras lo hizo
desarrollando nociones como las de “equilibrio” de los mercados así como la
idea de las “fuerzas” del mercado.
La orientación epistemológica inicial provenía del campo de las ciencias
naturales. La economía debía tener la forma de la física, esto es, estar
encabezada por principios universales, no condicionados históricamente, y
hacer uso del método inductivo propio del empirismo de las ciencias naturales
propias del mundo anglosajón (el racionalismo cartesiano fue adoptado mas
bien en la Europa continental). Las teorías científicas se concebían como leyes
universales, válidas para todo tiempo y lugar, de las cuales podía establecerse
su veracidad. La economía política se constituye como una ciencia que estudia
las leyes que regulan la producción, la distribución, el intercambio y el consumo
de los bienes necesarios para el mantenimiento material de la sociedad.
En el centro de las preocupaciones de la Economía Política se encontraba el
origen de la riqueza. En Aristóteles la riqueza era aceptada pero con
moderación, y si superaba cierto nivel era capaz de erosionar la unidad de la
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polis. Santo Tomás condenaba la usura, el préstamo a interés. No obstante
ello, estos valores religiosos se contraponían con los necesarios para permitir
la acumulación de capital y esta condena será revisada mas adelante, cuando
el crédito sea un instrumento indispensable para expandir la revolución
industrial y desde allí en adelante para mantener el desarrollo capitalista.
En el mercantilismo en cambio la riqueza estaba asociada a la posibilidad de
acumulación de metales, esto es, al afán de enriquecimiento ilimitado de los
Estados. Aquí aparece un primer punto de contacto entre los orígenes de la
disciplina y el despliegue de la actividad estatal. La riqueza se correspondía
con la potencia del Estado Absolutista, siendo la economía la base material de
dicha potencia, la que permite financiar los ejércitos, multiplicar la flota para el
dominio de los mares. Los mercantilistas acompañaron la expansión colonial y
comercial de Europa. Los intereses de los comerciantes de las Compañías de
Indias se veían representados en las recomendaciones de política económica
de los funcionarios mercantilistas como Thomas Mun en Inglaterra y Jean-
Baptiste Colbert en Francia.
La riqueza en su forma monetaria, entendida como la posibilidad de
acumulación de oro y plata, (de la cual da cuenta Marx en su análisis sobre la
“Acumulación originaria”) da cuenta de una concepción estrecha que va a ser
criticada por los fundadores de la Economía Política clásica, sobre todo por
Adam Smith. Para los mercantilistas la riqueza del mundo estaba dada y los
estados buscaban apropiarse de ella a expensas de los demás estados. Para
ellos, se trataba más bien de la
apropiación de la riqueza existente que de la
producción
de la misma. No respondían a la pregunta de dónde y cómo surge
la riqueza. La riqueza era el resultado de la conquista, de la colonización y del
pillaje en el mundo no europeo, donde los Estados compiten con otros Estados
por apropiarse de los recursos o por ser agentes de un comercio en
condiciones de monopolio. En esta lucha de los estados entre sí, el paralelismo
con la filosofía política de Hobbes es claro.
El pasaje de la concepción de la riqueza de algo que se “apropia” a algo que se
“produce” surge poco antes de los economistas clásicos con los fisiócratas. Los
fisiócratas surgidos en la Francia del siglo XVIII son los primeros que
constituyen una escuela que respeta determinados principios - como la fe en el
orden natural - y que ven a la economía como un
sistema, y lo más importante,
sujeto a leyes naturales y eternas. Este es el principal aporte de uno de sus
mejores exponentes, el mencionado Francois Quesnay. Este pensador
desarrollaría una serie de conceptos que luego serían de fundamental
importancia para la disciplina de la Economía Política. El primero de ellos es el
concepto de Producto Neto, esto es, el resultado de restar a lo producido en
términos de trigo lo consumido en el proceso de producción, lo que constituye
una primera aproximación a la idea de excedente. Aunque sólo sea el sector
agrícola el que produce, la riqueza ya no se apropia. El restar a lo producido los
insumos necesarios para la producción es un avance decisivo, aunque la
riqueza se sigue concibiendo en términos físicos, en términos de granos. El
problema radicaba en que su predilección por la agricultura los llevaba a
confundir la naturaleza física con la naturaleza humana, y los llevaba a
sostener que sólo la tierra era productiva. A diferencia de ellos, Adam Smith no
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glorificó la naturaleza. Para él, la Economía Política debía ocuparse del
hombre.
Asimismo, los fisiócratas fueron los primeros en dividir a la sociedad en clases
siguiendo un criterio estrictamente económico. Analizaban cómo se producía y
cómo circulaba el Producto Neto entre las tres clases sociales que se
esquematizan en el
Tableau economique: la clase productiva (aquellas
vinculadas a la agricultura), la clase propietaria (Estado, la iglesia,
terratenientes) y la denominada “clase estéril” (las ligadas a actividades
manufactureras).De aquí concluyeron que sólo la clase productiva generaba
valor, mientras las restantes clases sólo transformaban valores existentes,
creados por la primera.
De vuelta aquí se vuelve inseparable el estudio de esta escuela del análisis de
la actividad estatal. En un contexto particularmente difícil para las arcas del
estado Francés. Estas se encontraban casi exhaustas entre otras razones por
los costos de mantenimiento del ejército y la burocracia, sobre todo con la
colonización y la incursión en las guerras de independencia de Estados Unidos.
Si tenemos en cuenta que la nobleza, gracias a sus privilegios, se encontraba
exenta del pago de impuestos, los fisiócratas reconocieron la necesidad
imperiosa de cubrir el déficit del Estado, razón por la cual propusieron el
impuesto único a la tierra - iniciativa que no prosperó- razón por la cual la
presión sobre los campesinos siguió en ascenso hasta la Revolución Francesa.
Pocos años después de las obras de Quesnay, pensadas como señalamos en
el contexto francés, se produce en Inglaterra la publicación del libro de Adam
Smith,
Una investigación sobre la naturaleza y causas de la riqueza de las
naciones
. Adam Smith (1723-1790) va a dar forma literaria a un proyecto de
sociedad, a una forma de socialización que no tenía aún nada de natural y que
no era la consecuencia obligada del desarrollo del capitalismo. Una sociedad
de mercados libres no era la consecuencia evidente de la consagración del
trabajo humano como fuente del valor, como el fundamento último de la
riqueza. Para la antropología económica, las sociedades tradicionales o
precapitalistas desconocían la distinción entre “lo político” y “lo
económico”.Para que tal distinción fuera posible, esto, es, pudiera haber
nacido, era necesario primero que la economía pudiera ser vista como un
sistema separado de lo social, con leyes propias. En buena medida, esta tarea
fue llevada adelante por los Mercantilistas y, fundamentalmente, por los
fisiócratas, que establecieron las leyes de la circulación y la reproducción del
Producto Neto entre las diferentes clases sociales.
Para Polanyi, Smith fue un “predicador”, un “profeta” que esbozó un proyecto
social que en ese momento no tenía nada de real. El laissez faire de los
fisiócratas, lejos de la libertad del mercado irrestricta, se limitaba a la libre
exportación de granos, no a la idea de un mercado autorregulado. Para que
esta idea madurara y se convirtiera en el “credo liberal”, hubo que esperar
algún tiempo, señala Polanyi, hasta la década de 1830, donde la clase
manufacturera alcanza cierto consenso para la abolición de las leyes de
granos, que se consigue finalmente en 1846. La creación de un mercado de
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tierra, de dinero y de mano de obra no podía ser un resultado espontáneo sino
algo instrumentado desde el Estado, como institución omnipresente.
Smith fue el fundador de la Economía Política como una disciplina nueva, como
la ciencia que debía enunciar las leyes naturales de este orden económico
autorregulador.
Fiel a la filosofía de su maestro Hutcheson, su fe en el orden natural que
garantiza el orden social se contraponía con las imperfecciones de las
instituciones humanas, razón por la cual abogaba por un mecanismo interno al
individuo, de la esfera de las acciones de los hombres, como garantía de ese
orden. Ya había señalado en su obra de 1759, la
Teoría de los sentimientos
morales
al egoísmo como una de las principales motivaciones de la conducta
humana, junto con la idea de que cada individuo es el mejor juez de sus
propios intereses. Si se le garantiza la libertad de perseguir sus propios
intereses al mismo tiempo se conseguirá el bien común, como si éste fuera
traído por el accionar de una “mano invisible”.Era la razón por la cual se
condenaba la intervención del Estado en cualquier cuestión del orden de los
individuos, sobre todo en el plano económico. En este último plano, si bien el
hombre necesitaba de los demás como miembro de la sociedad debía invocar
o apelar al egoísmo de los individuos más que a su benevolencia.
A partir de Malthus (1766-1834), se había naturalizado la operatividad de la ley
de crecimiento de la población y la ley los rendimientos decrecientes. Sus
teorías de la renta y de la población son tópicos centrales de la Economía
Política clásica. Su teoría de la población publicada anónimamente en el
Ensayo sobre el principio de la población
de 1798 se oponía al optimismo
reinante en los años posteriores a la obra de Smith. Malthus temía que la
población creciese más rápidamente que los medios de subsistencia. Los
medios de subsistencia limitan el crecimiento de la población; mientras estos
crecían a tasa aritmética la tasa de natalidad lo hacía en forma geométrica
(Roll, 1994: 181). Las guerras, las pestes y la miseria actuarían como frenos
positivos al crecimiento de la población al tiempo que el vicio, la
anticoncepción, e infanticidio funcionaba como un freno preventivo al disminuir
las tasas de natalidad, lo que denotaba su conservadurismo en el plano
político. A su vez, el crecimiento de la población llevaba los salarios al mínimo,
razón por la cual se producirían más mercancías que las que se podían
comprar, constituyendo una de las primeras teorizaciones sobre la posibilidad
de crisis económica por la vía de una insuficiencia de la demanda efectiva,
siendo un antecedente lejano de las teorías subconsumistas y keynesianas, tal
como lo reconoció el propio Keynes, que se lamentaba de que la Economía
Política clásica hubiera seguido mas a Ricardo que a Malthus.
El consumo y la demanda de los trabajadores no podía nunca, por sí solo, ser
aliciente para la acumulación y el empleo de capital. Por otra parte, los
capitalistas y aristócratas ahorraban la mayor parte de sus ingresos, lo que
hacía pronosticar a Malthus situaciones recurrentes de sobreproducción. El
consumo improductivo de las clases aristocráticas se justificaba, entonces,
como una necesidad para evitar las crisis. Si no disminuía la población debería
disminuir la producción, porque ésta no encontraría suficientes “salidas” en el
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mercado. Sin embargo, a pesar de este diagnóstico la mano de obra barata y
abundante constituía una necesidad vital para el capitalismo en expansión. En
el caso inglés, la inmigración irlandesa constituyo una “importante reserva de
trabajadores que alimentó, a la vez, la demanda de mano de obra no calificada
para la construcción en Londres, a mediados del siglo XVIII, las ciudades
fabriles en expansión de la revolución industrial, así como las cuadrillas de
trabajadores para la construcción de ferrocarriles, en los decenios de 1840 y
1850” (Dobb, 1971: 324). Sin embargo, agrega Dobb, “para las necesidades
de la industria no basta con un mero incremento numérico. La mercancía
fuerza de trabajo no debía existir meramente: debía encontrarse disponible en
cantidades adecuadas en los lugares que se la necesitaba más; en este punto,
la movilidad de la población laboriosa constituía una condición esencial.”
(Dobb, 1971: 325). Las leyes de pobres constituían en ese momento el único
obstáculo serio para lograr una mano de obra perfectamente elástica. Para
Malthus, el Estado no debía reconocer a los pobres el derecho a recibir ayuda,
rechazaba la ley de Speenhamland e impulsaba su abolición. Finalmente, en
1815 propuso una teoría de la renta diferencial similar a la de Ricardo, cuyo
pensamiento analizaremos a continuación por ser uno de los más importantes
exponentes de la Economía Política clásica.
En buena medida, David Ricardo (1772-1823), aprendió economía de manera
autodidáctica, leyendo a Adam Smith entre otros autores. Su obra se desarrolla
en las primeras dos décadas del siglo XIX y tiene como escenario el contexto
inglés posterior a la revolución industrial. Al comienzo de su actividad
intelectual, Ricardo había tomado contacto con James Mill, quien había
procurado persuadir a la opinión pública de Gran Bretaña de inicios del siglo
XIX de las ventajas de la derogación de las leyes de granos. En Europa, sobre
todo desde el siglo XV, la prevención del hambre estuvo ligada a la posibilidad
de almacenar alimentos. Sin embargo, a partir del siglo XVIII el acaparamiento
de los granos se había convertido en un instrumento de los terratenientes para
mantener elevado el precio del grano, funcionando la prohibición de importar
granos como una garantía de la renta agrícola. En el “Ensayo sobre la
influencia del bajo precio del trigo sobre las utilidades del capital” de 1815
Ricardo presentó su idea de permitir la importación de granos, la que será
desarrollada con mayor profundidad en su principal obra, los Principios de
Economía Política y Tributación de 1817.
En cuanto a la Teoría de valor, Ricardo da una importante definición para la
economía política clásica: el valor es la cantidad de trabajo
directa o
indirectamente
incorporada las mercancías. A diferencia de Smith, no limita la
teoría del valor trabajo a las economías pre-capitalistas sino que explica la
creación de valor en el propio capitalismo y tampoco se refiere al trabajo que
esas mercancías pueden comprar en el mercado, como parece hacer Smith,
adoptando el punto de vista del capitalista que compra la fuerza de trabajo. El
valor lo determina tanto el trabajo presente, como el trabajo pasado,
“incorporado” en los medios de producción (instrumentos de trabajo, insumos,
instalaciones, edificios, etc).Los instrumentos de trabajo que constituyen el
equipo de producción representan trabajo acumulado (aunque pertenezca al
capitalista) (Dobb, 1992: 79-87).
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De esta manera, el valor se compone de dos partes, los salarios de los
trabajadores, y las utilidades del capitalista. A diferencia de Smith, la renta no
forma parte de valor. Tampoco se debía confundir al valor con el precio de
mercado. Como la diferencia de valor quedará evidenciada por el trabajo
directo, de ello surge que si en la producción se cambiaban las proporciones de
uso del capital y del trabajo se alteraría el valor de las mercancías. El valor
cambia en función de las diferentes estructuras o composición del capital,
según las proporciones de capital y trabajo, y los precios de mercado fluctuaran
alrededor de los valores. Para los economistas clásicos, la teoría del valor es el
soporte de la teoría de los precios. El precio que expresa el valor exacto es el
"precio natural" de un bien, donde existe una tasa natural de salarios y de
beneficios, quedando excluida la renta. El trabajo, para Ricardo, era una
mercancía cuyo "precio natural" era el valor incorporado en los bienes que los
trabajadores necesitan para subsistir, esto es, una canasta de productos que
varía social e históricamente (Dobb, 1992: 88-98). Sin embargo, el precio de
mercado del trabajo, el salario, variaba según la oferta y la demanda de trabajo.
El beneficio no era un precio porque no se correspondía con ningún valor sino
que era un residuo respecto del salario, lo que quedaba al capitalista luego de
abonar los salarios. Las utilidades variaban inversamente con los salarios pero
estos últimos estaban determinados exógenamente por el valor de una canasta
de bienes salariales
Pero a Ricardo también le preocupaba fundamentalmente la renta de la tierra y
sobre ello discutirá con Malthus. La renta se obtenía como un incremento no
ganado, como un excedente, pero no generaba valor. Ricardo se oponía a los
intereses de los terratenientes al negar que exista una renta absoluta y al
incorporar el concepto de
renta diferencial. La productividad del trabajo es
decreciente a medida que se extiende el margen de producción hacia tierras
menos fértiles, lo que se conoce como la
ley de los rendimientos medios y
marginales finalmente decrecientes
. La producción en las tierras menos fértiles
alcanza para cubrir el costo, esto es, pagar los salarios y la tasa natural de
beneficio. En las mejores tierras el propietario va a obtener un excedente igual
a la diferencia entre los precios obtenidos en ella con respecto a los obtenidos
en las tierras menos fértiles. (Dobb, 1992: 99-110).
A medida que la economía se desarrollaba, Ricardo contraponía a este estado
progresivo un "estado estacionario", un momento de estancamiento en el
crecimiento económico. ¿Cómo era posible que se produjera la crisis? ¿Por
qué las utilidades se reducirían de manera permanente? Ante el aumento de la
población era necesario extender la superficie cultivable para abastecer sus
necesidades, sobre todo satisfacer la creciente demanda de alimentos. Ello
implicaba poner a trabajar tierras cada vez menos fértiles, agregar trabajo
adicional, correr el límite de la porción de tierra menos fértil, donde se obtenía
el “precio natural” de los alimentos, formado por salarios y beneficios y se
excluía la renta. Para describir brevemente este proceso podríamos decir que
si abundaran las tierras fértiles, la acumulación sería muy rápida, más veloz
incluso que el crecimiento de la población. Pero si las tierras fueran escasas, si
por alguna razón no fuera posible continuar corriendo dicho límite porque no se
dispusiera de mas tierra (el caso de la isla de Gran Bretaña, para Ricardo), y al
mantenerse constante la demanda de alimentos, por el aumento del valor de
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los alimentos la renta de las tierras mas fértiles comenzarán a crecer y los
salarios a subir, aplastando los beneficios. En suma, los salarios subían no por
un aumento en la demanda de trabajo sino por un aumento del valor de los
alimentos, lo que reducía los beneficios en la agricultura. Como la competencia
tendería a igualar las tasas de beneficio de la economía, esto es, tanto de la
industria como de la agricultura, la caída del beneficio de la agricultura llevaría
al estado estacionario, donde se detendría el crecimiento de la producción, el
empleo y la población no podría subsistir. La economía era la "ciencia lúgubre"
porque a la expansión sucedía el estancamiento. Puesto que el progreso
económico conducía a una caída de las utilidades y al desaliento en la
acumulación sólo se podría evitar la caída de las ganancias eludiendo la ley de
los rendimientos decrecientes. Por la vía de "anexar trozos de tierra fértil" era
imposible porque la tierra no era móvil, pero sí lo eran los productos de la
tierra, por lo tanto era posible a partir del comercio
postergar la llegada del
estado estacionario. El comercio debía reemplazar la falta de movilidad de los
factores de la producción. A corto plazo el comercio y a largo plazo las mejoras
tecnológicas en la agricultura podían postergar la llegada del estado
estacionario, pero esta es, de todas formas, inevitable. El comercio servía para
compensar el efecto de la ley de los rendimientos decrecientes del trabajo.
En suma, el interés del terrateniente se contraponía con el de los capitalistas y
trabajadores. Si suben los precios de los alimentos se perjudicaban todos los
sectores menos los terratenientes, que percibían rentas cada vez mayores. El
terrateniente no sólo obtenía un producto mayor, sino una proporción más
grande del producto total. La solución para esta encrucijada era permitir la libre
importación de granos, algo por lo que abogaba Ricardo desde su ensayo de
1815 y que tuvo que esperar hasta 1846 para traducirse en la abolición de las
leyes de granos.
Desde la década de 1830 la obra de Ricardo generó una fuerte reacción en
Inglaterra de parte de los economistas del Political Economy Club, (Torrens,
Bailey, Senior y Longfield, entre otros), mientras que la defensa de las tesis
ricardianas corrió por cuenta de los "socialistas ricardianos", cuyo público eran
los nacientes sindicatos más que los académicos establecidos. Karl Marx se
pondrá al tanto de esta debate a instancias de Friedich Engels, de su “Esbozo
para una crítica de la Economía Política” de 1843 y sobre la crítica y en
oposición a las socialistas ricardianos comenzará su estudio de la economía
política desde 1844, en los denominados "Manuscritos económico-filosóficos",
tarea que el autor de
El Capital no dejará de lado hasta el final de su vida.
La artificial separación entre “lo político” y “lo económico”
A lo largo de nuestro análisis sostuvimos que la separación de lo político y de lo
económico como dos esferas diferenciadas no era el resultado natural del
surgimiento de la sociedad capitalista. En este sentido, subrayamos las tesis
esbozadas por Karl Polanyi en
La gran Transformación: “Bajo el feudalismo y el
sistema gremial, la tierra y la mano de obra formaban parte de la propia
organización social (el dinero no se había convertido todavía en un elemento
fundamental de la industria) La tierra, el elemento central del orden feudal, era
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la base del sistema militar, judicial, administrativo y político; su posición y su
función estaban determinadas por reglas legales y consuetudinarias” Y luego
agrega: “Lo mismo se aplicaba a la organización de la mano de obra. Bajo el
sistema gremial, como en todos los sistemas económicos de la historia anterior,
las motivaciones y las circunstancias de las actividades productivas estaban
incorporadas en la organización general de la sociedad.” (Polanyi, 1992: 78).
Según el antropólogo húngaro, incluso en la época mercantilista se buscaba
resguardar a la sociedad de los efectos desestabilizadores del mercado: “El
mercantilismo, con todas tendencia hacia la comercialización, jamás atacó las
salvaguardias que protegían a estos dos elementos básicos de la producción-la
mano de obra y la tierra- para que no se volvieran objeto de comercio. En
Inglaterra, la “nacionalización” de la legislación laboral a través de los
Estatutos de artífices (1563) y de la Ley de pobres (1601), sacaba a los
trabajadores de la zona de peligro, y la política anticercamientos de los Tudor y
los primeros Estuardos era una protesta consistente contra el principio del uso
lucrativo de la actividad inmobiliaria.” (Polanyi, 1992: 79).
La oposición a la posibilidad de comercialización de la mano de obra y de la
tierra, condición necesaria para la economía de mercado, era común tanto a
Francia como a Inglaterra. En la primera los gremios y los privilegios feudales
se abolieron en 1790 mientras que en Inglaterra los Estatutos de artífices en
1814 y las leyes de pobres en 1831, sin mencionar que las leyes de granos, tan
cuestionadas por Ricardo durante las décadas de 1800 y1810, recién se
abolieron en 1846. Así describe Polanyi la situación: “Al mercantilita le interesa
el desarrollo de los recursos del país, incluido el pleno empleo, a través del
comercio interior y exterior; daba por sentada la organización tradicional de la
tierra y la mano de obra. En este sentido, estaba tan alejado de los conceptos
modernos como del campo de la política, donde su creencia en los poderes
absolutos de un déspota ilustrado no disminuía por ningún sentimiento
democrático.” (Polanyi, 1992: 79). Y luego: “El punto crucial es este: la mano de
obra, la tierra y el dinero son elementos esenciales de la industria: también
deben organizarse en mercados; en efecto, estos mercados forman una parte
absolutamente vital del sistema económico. Pero es obvio que la mano de
obra, la tierra y el dinero
no son mercancías; en el caso de de estos elementos,
es enfáticamente falso que todo lo que se compra y se vende debe haber sido
producido para su venta.” (Polanyi, 1992: 81). Es falso suponer que la mano de
obra, la tierra y el dinero sean mercancías, pero a partir de o con la ayuda de
esta ficción se organizaran como los respectivos mercados, y lo mas
importante, como el principio organizador de la sociedad., una “sociedad
humana que se había convertido en accesorio del sistema económico”
(Polanyi, 1992: 84). Fiel a su sustancialismo antropológico, para Polanyi el
mercado es “un molino satánico” que no puede sino afectar la sustancia
humana y natural.
Se suele adoptar como supuesto implícito de la aparición del proletariado el
crecimiento de la población, como un hecho independiente y autónomo a la
acumulación de capital. Esto puede decirse del siglo XIX, pero no de los tres
siglos anteriores, cuando la industria capitalista todavía estaba surgiendo. En
Inglaterra, las causas de la aparición del proletariado son bien conocidas: los
cercamientos de tierras para la cría de ovejas y la disolución de los
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monasterios expulsaron a los campesinos a las ciudades y tuvieron un efecto
considerable sobre la demanda de trabajadores, pero recién a mediados del
siglo XVII la expansión se acelera de manera intensa (Dobb, 1971: 271). Al
respecto, Dobb realiza la siguiente advertencia: “Sería un error, sin embargo,
suponer que en los siglos XVI o XVII el proletariado constituyo una parte
importante de la población. Su número siguió siendo pequeño y su movilidad
estuvo limitada, tanto por restricciones legales que tendían a proteger a los
señoríos y las explotaciones de los campesinos independientes mas
acomodados contra la pérdida de su reserva de trabajadores, cuanto por el
hecho de que, en buena parte, prestaban el trabajo asalariado quienes seguían
unidos a la tierra, aún cuando fuera de un modo débil y precario.” Y luego
agrega: “Parece claro, luego del estímulo inicial que la baratura y abundancia
de mano de obra proporcionaron al crecimiento de la industria en el siglo XVI,
el desarrollo de la industria capitalista estuvo considerablemente obstruido
hasta fines del siglo XVIII, a pesar de los hechos sobrevenidos en el período
Tudor, tanto por la escasez comparativa de la reserva de trabajadores como
por su falta en los lugares aptos para la concentración industrial.” (Dobb, 1971:
275). Las oleadas de cercamientos estaban produciendo un proletariado rural
pero las leyes de pobres impedían la formación de un mercado regular de
mano de obra, con el consecuente incremento de la producción que
acompañaba a la miseria de las masas, lo que buscaba ser explicado por
economistas políticos como Townsend, Malthus, Ricardo, etc.
Las leyes de pobres no condicionaron la obra de Smith, dada la abundancia de
mano de obra de finales del siglo XVIII, situación que va a cambiar entre las
décadas de 1810 y 1830, donde se advierte un aumento de las tasas de
mortalidad producto de las miseria y de las nuevas condiciones en las ciudades
fabriles de ese período (Dobb, 1971: 325). La obra de Townsend, diez años
después de la de Smith, sí fue condicionada por el “descubrimiento de la
pobreza”. Según Polanyi: “El espectro de la sobrepoblación empezó a
preocupar al pueblo. William Townsend previno en
Dissertation on the Poor
Laws
: “Aparte de la especulación, es un hecho que en Inglaterra tenemos mas
habitantes de los que podemos alimentar, y muchos mas de los que podemos
emplear con provecho bajo el sistema legal actual” (Polanyi, 1992: 101). Esto
marcaría el final de una época abierta con los inventores del Estado, esto es,
Moro, Maquiavelo, Lutero y Calvino, de las que Smith sería su punto cúlmine y
el principio de otra donde Hegel y Ricardo descubrirán en el siglo XIX una
sociedad que no estaría “sujeta a las leyes del Estado sino que por el contrario,
sometía al Estado a sus propias leyes.” (Polanyi, 1992: 118).
En Inglaterra, las leyes de pobres impidieron la creación de un real mercado de
mano de obra en un lugar donde la tierra y el dinero ya era objeto de
compraventa desde hacía tiempo. Nadie trabajaría por un salario si podía vivir
sin trabajar con el subsidio estatal. Esta situación se mantuvo hasta la
derogación de estas leyes en 1834, cuando el capitalismo ya había comenzado
a consolidarse como el nuevo modo de producción dominante. Así describe
Polanyi la situación: “Apenas en 1834 se estableció en Inglaterra un mercado
competitivo de mano de obra; por lo tanto, no se puede afirmar que antes de
esa fecha existiera el capitalismo industrial como un sistema social. Sin
embargo, casi de inmediato se estableció la autoprotección de la sociedad:
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leyes fabriles y legislación social, y un movimiento político e industrial de la
clase trabajadora” (Polanyi, 1992: 92).
Consideraciones finales
A partir de este recorrido por la historia de la transición del feudalismo al
capitalismo y de los autores clásicos de la Filosofía Política y la Economía
Política buscamos dar cuenta del hecho de que, el accionar del Estado, las
bases de la economía política y el descubrimiento de la pobreza y las leyes de
la sociedad se entrelazan estrechamente.
El accionar del Estado no puede separarse de la constitución de los mercados,
sea facilitando la posibilitad de la venta de la tierra o del trabajo. Desde
mediados del siglo XVIII se venían desarrollando los mercados nacionales y los
precios, rentas y salarios comenzaban a mostrar una considerable estabilidad,
que los fisiócratas advirtieron pero que no podían alcanzar a teorizar
adecuadamente en parte porque ni las rentas ni los salarios se determinaban
en el mercado.
Lógicamente, se trata de un período de grandes cambios, donde el surgimiento
de la Modernidad se cuestiona las bases de un orden medieval de muchos
siglos, lo que se traduce en alteraciones en todos los campos de la actividad
humana: el campo social, el religioso, el científico, el político y el económico.
La adecuada comprensión de la transición al capitalismo y del nacimiento del
Estado Nación requiere intentar una reflexión sobre los desafíos que se les
plantearon a los filósofos, economistas y pensadores que intentaron explicar la
complejidad de los cambios sociales que los atravesaron. Nuestro trabajo fue
un modesto intento por marcar alguno de los aspectos que consideramos
relevantes en este recorrido.
Para concluir, nos parece muy significativa la claridad con la que Polanyi
resume este proceso en el siguiente párrafo: “Un merado autorregulado
requiere nada menos que la separación institucional de la sociedad en una
esfera económica y una esfera política.”.Esto significa que “... ni bajo las
condiciones tribales, ni feudales, ni mercantiles, había un sistema económico
separado en la sociedad. La sociedad del siglo XIX, en el que la actividad
económica se encontraba aislada y se imputaba a una motivación claramente
económica constituyó en efecto una excepción singular.” (Polanyi, 1992: 79).
Justamente, este fue el siglo de la consolidación de la economía política, de
su crítica por parte de Marx y de su reducción a “economía” pura por parte de
los neoclásicos en el siglo XIX. Sin embargo, la emergencia de la Economía
Política no puede analizarse por fuera de la transición del feudalismo al
capitalismo y de la evolución del Estado Moderno.
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